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中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况一览表(第十四批)

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1727 济宁市经济技术开发区疃里镇张吴村村民的养猪场在2016年找镇政府协调土地,将养猪场搬出去,因为该地方离河道近,属于禁养区,但是到现在地方都没有协调好。2017年1月18号左右,管区书记和村大队书记说必须得把猪第二天12点之前卖了,卖不了就把养猪场强拆,猪跑了也不管。第二天1点多,镇长带队带着挖掘机去强拆了养猪场,从村民的麦田里过去强拆的,当时强拆了600多个平方米。强拆完之后,强迫举报人3天之内卖掉猪,造成举报人巨大经济损失。举报人认为不合理,因为刚开始建设的时候是镇政府批准的,有各种证件,包括有镇政府、土管所和城建局的章才办下来的营业执照。这种情况还说违建,举报人不服气。镇政府在这样情况下强拆,没有给任何补偿。举报人到济宁市信访局去上访,济宁市信访局把该问题派给了疃里镇信访局,举报人和疃里镇信访局说,希望能够协调到养殖用的地,并且希望允许之前的厂子能够转产,结果信访局没有答应说领导不允许,说经济开发区有文件就补偿,没有就不补偿。举报人说不补偿也行,但是该地的养殖场都不补偿,实际情况是当地有的养殖企业补偿了。举报人对信访不服,要求复议,上报上一级信访局,天天去等领导,经济技术开发区的李主任接访,把情况说明了,让韩某某督办此事。等了20多天,再去找韩某某时,他大发雷霆,打了举报人一顿,报警之后,警察去了之后,环卫工把当时情况说了一下,现在派出所让他赔礼道歉,但是韩某某不承认打人事件。之后环卫工也不承认看到的情况了。举报人上纪检委,纪检委没有管,说归派出所管,举报人就想要个说法。类似举报人家情况有7.8家。 1.该户养猪场所有人为张吴村村民张某某,其养猪场于2012年左右建成,存栏量常年维持在200—500头左右,位于疃里镇老赵王河张吴村段北岸,土地属于一般农田,距河约30米,距张吴村50米,位于南水北调重点保护区内,属于禁养区非法养殖。有营业执照、种畜禽生产经营许可证等手续,但无正规的土地使用手续和环评手续。该养殖场沿河堆放粪便造成河道污染,治污条件达不到标准,做不到雨污分流,且存在较大的异味。

2.依据市政府及经开区政府印发的文件精神,经开区要求禁养区内的畜禽养殖场进行关闭或搬迁,张某某养猪场自行清理没有实质性进展。多次做工作无果后,经开区于2017年1月19日下午14时,联合执法拆除了其少部分闲置的破旧养殖厂房,含部分没有搭建成的猪舍院墙,合计共约500平方米,并未拆除正在养殖的猪舍。张某某当时答应尽快将生猪卖掉,关停养猪场。随后张某某将大部分生猪卖掉,部分母猪及猪仔外迁,并关停了该养猪场。

3.张吴村村民张某某于2017年1月20日上午通过电话投诉的形式向市信访局反映其养殖场拆迁问题。市信访局在接到该电话投诉后,于当日上午将信访件转送至经济技术开发区。经调查处理后,经开区疃里镇政府于4月19日向信访人送达处理意见书。信访人于2017年4月19日收到疃里镇政府出具的处理意见书后表示不同意。疃里镇政府根据《信访条例》第十六条“信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的,该上级机关不予受理”的规定,对信访人出具了不予受理(正在处理中)的告知书。信访人收到该意见后,信访信息系统内再无信访人通过各种形式向各级信访部门反映诉求的信访记录。

4.关于张某某反映的养殖补偿一事,同期拆除的非法畜禽养殖户共6户,均没有补偿。关于张某某反映的“有的养殖场补偿了”,指的是经开区三羊牧业有限公司,由于三羊牧业手续齐全,且区管委会将三羊牧业取缔后连同其土地及地上附着物一并收回,所以对三羊牧业进行了评估补偿。

5.关于张某某提到的请求政府协调土地将养殖场搬迁,疃里镇政府积极协调,但受制于禁养区条件的限制,全镇找不到符合养殖条件的土地让其进行养殖搬迁。在这种条件下,镇政府鼓励其将养猪场搬迁到别的乡镇,经过张某某自己的努力,他已经在嘉祥县找到合适的地方,继续进行养殖。

6.关于信访人投诉韩某打人一事,2017年6月7日嘉祥县公安局高新技术产业开发区派出所已作为行政案件进行立案。8月28日,双方签署了调解意见书,同意调解该案。

要求经开区管委合理对待被拆迁养殖户合理诉求,做好政策解释和矛盾化解工作,坚决杜绝搬迁关闭简单化、粗暴化、对养殖户态度恶劣等行为。组织人员对辖区内进行全面摸底排查。重点排查是否存在暴力拆迁、执法不规范等现象,同时依法合理处置因养殖场拆迁关闭引发的信访事件。

经开区要求疃里镇、农业服务中心、党群工作部、公安分局、建设、城管、环保等部门靠上做工作,分别和张某某讲解禁养区有关政策,争取张某某本人对养殖场搬迁事情最大程度的理解。经开区将安排协调有关单位做好跟进和服务工作。由公安部门牵头,积极协调,确保张某某与韩某调解成功。

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